魯科字〔2025〕33號
各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強山東省自然科學(xué)基金項目管理，我們對《山東省自然科學(xué)基金項目管理辦法》《山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2025年4月2日
（此件公開發(fā)布）
山東省自然科學(xué)基金項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強山東省自然科學(xué)基金（以下簡稱省基金）項目管理，根據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省基金是省科技計劃體系的重要組成部分，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強有組織的基礎(chǔ)研究，強化前瞻性、引領(lǐng)性布局。
第三條 省基金的資金主要來源為省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，重點資助自然科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵地方政府、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)等多元投入，并依法接受科學(xué)捐贈。
第四條 省基金資助項目堅持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，采取公平競爭、擇優(yōu)支持的資助機制。
第二章 組織管理
第五條 省科技廳牽頭組織實施省基金項目，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)支持政策，優(yōu)化任務(wù)布局，統(tǒng)籌項目全過程管理。省自然科學(xué)基金委員會對省基金管理運行中的重大支持領(lǐng)域方向等提供咨詢，委員會辦公室設(shè)在省科技廳基礎(chǔ)處。
第六條 項目負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格履行項目合同書。承擔(dān)違約責(zé)任；
（二）按要求提交項目申請、總結(jié)報告、結(jié)題材料、科技報告等，并對材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)；
（三）嚴(yán)格遵守科研誠信要求。
第七條 山東省境內(nèi)具有獨立法人資格、具備基礎(chǔ)研究能力的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他相關(guān)機構(gòu)，符合條件的可按程序申請成為省基金項目依托單位，對本單位項目履行以下職責(zé)：
（一）按要求組織項目申報；
（二）審核申報材料的真實性、完整性以及申報人誠信記錄情況；
（三）組織項目合同書填報及審核；
（四）提供項目實施條件，保障項目負(fù)責(zé)人實施項目的時間；
（五）跟蹤項目實施，依法依規(guī)管理和監(jiān)督經(jīng)費使用。配合省科技廳和主管部門對項目實施進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（六）及時報告項目需要變更、終止的重大事項。
第八條 省直有關(guān)部門（單位），各設(shè)區(qū)市科技局，中央駐魯單位、高?？勺鳛轫椖恐鞴懿块T。對主管項目履行以下職責(zé)：
（一）審核申報單位資格和條件，推薦申報省基金項目；
（二）審核項目合同書；
（三）協(xié)調(diào)項目的實施推進(jìn)，及時報告項目實施中的重大事項；
（四）配合省科技廳對項目實施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（五）協(xié)助開展項目驗收和績效管理；
（六）對違背科研誠信和科技倫理的行為進(jìn)行調(diào)查處理；
經(jīng)審核批準(zhǔn)的省屬高校院所可作為直報單位，履行依托單位和主管部門雙重職責(zé)。
第九條 省基金項目采用信息化手段實現(xiàn)全流程統(tǒng)一管理。
第三章 項目類型
第十條 省基金設(shè)立面上項目、青年科學(xué)基金項目（A類、B類、C類）、重大基礎(chǔ)研究項目、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（以下簡稱聯(lián)合基金）項目等項目類型。
第十一條 項目執(zhí)行期限一般不超過3年。
第四章 項目申報、評審與立項
第十二條 省科技廳根據(jù)年度科技計劃總體部署，組織開展省基金項目申報。
第十三條 申報人為申請省基金資助項目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)科研信用記錄良好，正式受聘于依托單位且保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時間在6個月以上。申報不同類型項目時，申報人還應(yīng)符合對應(yīng)申報條件（附件1）。
第十四條 項目參與人員與申報人不是同一單位的，參與人員所在單位視為合作研究單位，合作研究單位數(shù)量不得超過2個。
合作研究單位應(yīng)與依托單位通過協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報和實施項目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第十五條 省基金項目實行推薦申報制。申報人在規(guī)定期限內(nèi)提報項目申報書，經(jīng)依托單位擇優(yōu)遴選并審核通過后，由主管部門統(tǒng)一推薦至省科技廳。
第十六條 省科技廳負(fù)責(zé)對受理的項目進(jìn)行形式審查。未通過形式審查的項目不進(jìn)入當(dāng)年度項目評審。
第十七條 根據(jù)項目類型，省科技廳組織或委托專業(yè)機構(gòu)采取通訊評審、會議評審（論證）等方式進(jìn)行評審。對重大基礎(chǔ)研究、專家推薦的非共識項目等，可只進(jìn)行會議評審。項目評審應(yīng)注重避免“五唯”傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對重大原創(chuàng)性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等基金資助項目，可制定專門的申請與評審規(guī)定。
第十八條 省科技廳根據(jù)評審結(jié)果，按程序研究確定后下達(dá)立項文件。
第十九條 對產(chǎn)業(yè)需求緊迫、問題突出的重大項目或應(yīng)急項目，可采取“一事一議”方式組織實施。對落實省委、省政府部署的政策性項目，根據(jù)有關(guān)文件執(zhí)行。
第五章 項目實施與管理
第二十條 依托單位應(yīng)當(dāng)在立項文件下達(dá)后30個工作日內(nèi)組織項目負(fù)責(zé)人填寫項目合同書，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳。合同書研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等內(nèi)容應(yīng)與申報材料保持一致，除評審專家有明確調(diào)整意見并經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)外，不得調(diào)整申報時約定的內(nèi)容。
第二十一條 面上項目、青年科學(xué)基金項目（A類、B類、C類）、聯(lián)合基金項目執(zhí)行省科研項目經(jīng)費“包干制”有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目合同書組織開展研究工作，做好項目實施情況原始記錄，填報進(jìn)展報告。依托單位應(yīng)審核項目實施情況原始記錄、進(jìn)展報告等，建立項目實施（電子）檔案，并按要求提交省基金資助項目執(zhí)行情況報告。
第二十三條 在不降低研究目標(biāo)的前提下，項目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報依托單位批準(zhǔn)備案，備案手續(xù)可作為項目結(jié)題時的依據(jù)。
第二十四條 項目實施過程中，項目負(fù)責(zé)人、依托單位、參與人員原則上不得變更。重大事項調(diào)整按程序報送省科技廳審核批準(zhǔn)。
第二十五條 因客觀原因不能按期完成研究計劃的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)于項目執(zhí)行期滿前3個月提出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報省科技廳批準(zhǔn)。項目延期原則上只能申請1次，期限不超過12個月。批準(zhǔn)延期的項目應(yīng)當(dāng)按時提交年度進(jìn)展報告。
第二十六條 項目因故需撤銷或終止的，依托單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提出申請，按程序報送省科技廳審核批準(zhǔn)。
第六章 驗收與成果管理
第二十七條 項目驗收申請應(yīng)在執(zhí)行期滿之日起3個月內(nèi)提出，項目負(fù)責(zé)人撰寫結(jié)題報告與經(jīng)費決算，經(jīng)依托單位、主管部門審核后，統(tǒng)一提交省科技廳。提前完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)、指標(biāo)的，經(jīng)依托單位嚴(yán)格論證后，由依托單位提出提前結(jié)題申請，報送省科技廳審核批準(zhǔn)。
第二十八條 項目驗收以合同書為主要依據(jù)。對符合結(jié)題要求的，準(zhǔn)予結(jié)題。對不符合結(jié)題要求的，不予通過。
第二十九條 項目形成的研究成果應(yīng)按要求進(jìn)行標(biāo)注。中文標(biāo)注“山東省自然科學(xué)基金資助項目XXX（立項編號）”，英文標(biāo)注“project XXX supported by Shandong Provincial Natural Science Foundation”，其他語種參照翻譯。
第三十條 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
依法取得知識產(chǎn)權(quán)的項目，依托單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用或有序擴散項目成果，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 省基金項目建立全過程監(jiān)督評估機制，按照《山東省科技計劃項目監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 將具備良好科研誠信狀況作為參與項目的必要條件。
第三十三條 項目經(jīng)費管理使用中不得存在《山東省省級財政科研項目經(jīng)費管理使用負(fù)面清單》所列行為。對存在負(fù)面清單所列行為的，由省科技廳按照有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令整改、約談、暫停撥款、終止執(zhí)行、撤銷項目、階段性限制相關(guān)單位或人員項目申報資格等措施。
第三十四條 對項目相關(guān)責(zé)任主體存在弄虛作假、故意夸大科研成果，或抄襲、剽竊、侵占他人科研成果等科研誠信及學(xué)術(shù)不端行為的，省科技廳按程序作出撤銷、終止項目實施的決定，并記入嚴(yán)重失信信息記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門處理。
第三十五條 項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)部門依法處理。
第三十六條 項目依托單位和負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無違法違規(guī)行為，確因研究探索性強無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，可以免除相關(guān)責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2025年5月3日起施行，有效期至2030年5月2日。原《山東省自然科學(xué)基金項目管理辦法》（魯科字〔2024〕38號）同時廢止。
附件：
1.省基金項目類型及申報條件
2.重大事項調(diào)整流程
附件下載：
山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（以下簡稱聯(lián)合基金）項目管理工作，根據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 聯(lián)合基金是由省科技廳與設(shè)區(qū)的市人民政府（或委托科技管理部門）、省有關(guān)部門、科研院所以及有條件的企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、社會組織等（以下簡稱聯(lián)合資助方）共同提供資金，在商定的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)共同支持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的基金。
第三條 聯(lián)合基金旨在發(fā)揮山東省自然科學(xué)基金（以下簡稱省基金）的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)與整合社會資源投入基礎(chǔ)研究，促進(jìn)部門、企業(yè)、地區(qū)與高等學(xué)校和科研院所的合作，培養(yǎng)科學(xué)與技術(shù)人才，推動全省相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。
第四條 聯(lián)合基金的設(shè)立堅持頂層設(shè)計、需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向，面向國家戰(zhàn)略和山東省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以解決區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步急需的科學(xué)問題與“卡脖子”技術(shù)難題為目標(biāo)，提高全省應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)水平。
第五條 聯(lián)合基金是省基金的組成部分，按照省基金運行和管理方式組織實施。
第二章 職責(zé)設(shè)置
第六條 聯(lián)合基金的設(shè)立，須由聯(lián)合資助方提出申請，經(jīng)協(xié)商一致后，與省科技廳簽署設(shè)立聯(lián)合基金合作協(xié)議，明確各方出資額度、資助領(lǐng)域方向、合作期限、運行方式等。
第七條 省科技廳在聯(lián)合基金管理中履行下列職責(zé)：
（一）擬訂相關(guān)支持政策；
（二）制定發(fā)布年度項目指南；
（三）組織項目申報、評審、立項、結(jié)題等工作。
第八條 聯(lián)合資助方在聯(lián)合基金管理中履行下列職責(zé)：
（一）提出年度項目指南建議；
（二）按約定額度提供資助資金；
（三）配合管理和監(jiān)督項目實施。
第九條 聯(lián)合基金實施中的重大問題由省科技廳與聯(lián)合資助方共同研究決定。
第三章 資金管理
第十條 聯(lián)合基金經(jīng)費由省科技廳統(tǒng)一管理。省級財政科研經(jīng)費出資額度原則上不超過聯(lián)合基金年度支持經(jīng)費總額度的30%。聯(lián)合資助方資金應(yīng)按時撥至省科技廳賬戶。
第十一條 聯(lián)合基金項目一般采用一次性撥款方式。
第十二條 聯(lián)合基金項目資金的使用與管理，參照省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，并按照合作協(xié)議有關(guān)約定執(zhí)行。
第四章 項目申報、評審與立項
第十三條 聯(lián)合基金項目包括重點項目、一般項目、培育項目等類型。根據(jù)實際需要，聯(lián)合資助方可協(xié)商確定其他類型。
第十四條 聯(lián)合資助方根據(jù)合作協(xié)議規(guī)定的重點資助范圍，圍繞地方、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，提出聯(lián)合基金年度項目指南建議。
省科技廳圍繞國家和省委省政府重大決策部署以及相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實，根據(jù)合作協(xié)議及聯(lián)合資助方的年度項目指南建議，在廣泛聽取專家意見的基礎(chǔ)上，編制年度項目指南，發(fā)布申報通知。
第十五條 聯(lián)合基金指南面向全國發(fā)布。省外單位申報的，需聯(lián)合省內(nèi)單位作為依托單位。鼓勵開展國際科技合作實施聯(lián)合基金項目。
第十六條 申報人為申請聯(lián)合基金資助項目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)符合以下條件：
（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位；
（三）申報重點項目須作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家級基礎(chǔ)研究項目（課題）；
（四）年度項目指南規(guī)定的其他條件。
第十七條 項目參與人員與申報人不是同一單位的，參與人員所在單位視為合作研究單位，合作研究單位數(shù)量不得超過2個。年度項目指南有特別規(guī)定的除外。
合作研究單位應(yīng)與依托單位通過協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報和實施項目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第十八條 申報人應(yīng)當(dāng)按照年度項目指南要求，在規(guī)定期限內(nèi)提報項目申報書，經(jīng)依托單位審核通過后，由主管部門統(tǒng)一推薦至省科技廳。
第十九條 省科技廳對申報的項目進(jìn)行形式審查，并負(fù)責(zé)組織項目評審。
第二十條 省科技廳根據(jù)評審結(jié)果，按程序研究確定后下達(dá)立項文件。
第五章 項目實施與管理
第二十一條 依托單位應(yīng)當(dāng)在立項文件下達(dá)后30個工作日內(nèi)組織項目負(fù)責(zé)人填寫項目合同書，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳。合同書研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等內(nèi)容應(yīng)與申報材料保持一致，除評審專家有明確調(diào)整意見并經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)外，不得調(diào)整申報時約定的內(nèi)容。
第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目合同書組織開展研究工作，做好聯(lián)合基金資助項目實施情況的原始記錄，填報項目進(jìn)展報告。依托單位應(yīng)審核項目實施情況的原始記錄、進(jìn)展報告等，建立聯(lián)合項目實施（電子）檔案。
第二十三條 賦予項目負(fù)責(zé)人更大技術(shù)路線自主權(quán)，在不降低主要研究目標(biāo)的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報依托單位批準(zhǔn)備案，備案手續(xù)可作為項目結(jié)題時的依據(jù)。
第二十四條 聯(lián)合基金項目變更、撤銷、終止、結(jié)題驗收等按照省基金項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 項目形成的研究成果應(yīng)按要求進(jìn)行標(biāo)注。中文標(biāo)注為“山東省自然基金資助項目XXX（立項編號）”，英文標(biāo)注為“project XXX supported by Shandong Provincial Natural Science Foundation”，其他語種參照翻譯。
第二十六條 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
依法取得知識產(chǎn)權(quán)的項目，依托單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用或有序擴散項目成果，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。
第二十七條 聯(lián)合資助協(xié)議中有特殊約定或年度項目指南中有明確規(guī)定的，按照約定和規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第二十八條 根據(jù)聯(lián)合資助協(xié)議或工作需要，省科技廳可以向聯(lián)合資助方提供項目申報書、項目任務(wù)書、進(jìn)展報告和結(jié)題報告。
第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2025年5月3日起施行，有效期至2030年5月2日。原《山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目管理辦法》（魯科字〔2024〕38號）同時廢止。
